界面新闻记者|刘晨光

“2024年，从推动中国经济增长的角度，我梳理出有‘五对’因素值得期待。这‘五对’因素可以对2024年经济平稳增长，或者说基本实现增长目标起到非常积极的推动作用。”1月13日，在中国首席经济学家论坛2024年年会上，中国首席经济学家论坛理事长连平如是说。

前两个因素是宏观政策的双向扩张。宏观政策主要是财政政策和货币政策。很显然，2024年这两项政策的双向扩大没有问题。连平认为，2024年地方专项债务规模不会少于2023年，应该在2023年的基础上进一步增加，达到4万亿左右。赤字率的预算不会低于2023年，或者会略高于2023年。

货币政策方面，连平认为，虽然* *强调稳健的货币政策，但应该始终保持。强调未来货币政策能够满足实际经济运行的需要，不搞大规模投资和大水漫灌的立场是不允许的。从财政政策的积极态度和中国经济下行压力和需求不足来看，货币政策无疑也在扩张。就说扩张多少。从* *政策来看，下一阶段货币政策如何与财政政策的实施相协调，是一个非常重要的课题。

第二个因素是货币政策领域的“双率”携手下调的可能性更大。“整体来看，2024年中国准备金率和利率都会下调，但具体细节来看:一是准备金率和空下调的几率可能更大；第二，降息也可能有负债，存款利率可能下调的幅度更大，可以刺激投资和消费，同时有助于保持银行体系合理的息差，对银行体系更好地发挥作用非常有帮助。”连平说。

在连平看来，从银行体系来看，在扩张性货币政策的推动下，2024年有三个具体目标需要很好地实施。第一，通过银行体系内一定规模的信贷投放和结构性目标的安排，银行体系对实体经济的支持可以保持相当的力度，同时更加精准。第二，可以缓解房地产市场的流动性压力，因为目前的房地产市场，一方面2023年需求领域的相关政策已经有了很多进展。现在问题已经转向另一个更重要的方面，即房企的风险、流动性压力、债务压力等问题需要很好地解决。第三，保持流动性宽松。

第三个因素是投资的双重驱动。在投资领域，一方面，房地产投资持续下降；另一方面，我们可以看到这两年基础设施建设的投资相对稳定。连平认为，新增1万亿国债将用于预防自然灾害相关的基础设施，这将刺激社会资金继续投资，可能带来额外4个百分点的基础设施投资增长，使得2024年基础设施投资增速升至8%左右，明显高于2023年和2022年。此外，在制造业投资方面，包括数字经济在内的高科技产业近年来一直在不断发展，在这些领域保持相对较好的投资水平应该会给未来的经济带来很大的推动力。

第四个因素是消费和出口的双重企稳。2023年消费增速较快，社会零消费增速约为7.5%，部分原因是2022年消费基数较低，因此在低基数下出现了恢复性反弹。但在2024年仍能保持相对稳定的复苏。从消费的整体回升来看，有可能从最初比较大的波动和偏离，继续保持一定程度的回升和扩大。

值得注意的是，在出口方面，2024年仍将保持一定的韧性，出口增速保持相对稳定仍是可以预见的。连平坦言，在出口上已经形成的三大优势可能会带来一些支撑。一是全产业链优势带来的系统化出口供应能力。二是高端制造水平不断提升。“我国目前出口产品的结构情况是高端产品比重越来越高，特别是电子产品等高端技术密集型产品比重越来越高，对出口有很好的支撑作用。”三是出口市场多元化战略逐步见效。中国出口的最大目的地市场不是美国或欧盟，而是东盟和东亚国家。

第五个因素是物价的双温上涨。连平表示，从刚刚公布的CPI数据来看，2023年仅比2022年增长0.2%，呈现小幅上涨。2024年，随着需求的逐步恢复，加上多方面政策的更多支持，特别是产业的不断升级，服务业需求的进一步释放，以及一些基础因素的影响，2024年CPI可能会温和上涨，大概在1.5%左右。虽然明显高于2023年，但仍处于温和回升状态。

另外，从PPI来看，2024年出现正值的可能性较大。考虑到2023年的基数相当低，2024年PPI反弹是大概率，下半年也可能为正。

连平特别指出，经济最终能否达到现在预测的5%或5%的水平，取决于房地产复苏的状态和接下来的政策，主要是一系列针对房企的政策能否落实。“如果答案是肯定的，房地产市场仍有可能企稳向好。金融市场和民营企业中的新兴风险或隐性风险能否得到有效控制，更好地释放，并朝着更稳定的方向推进，非常重要。”