重磅!2025年中国及31省市电线电缆行业政策汇总及解读(全)“促进行业高质量发展 技术创新与行业规范并举”

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行业主要上市公司:金杯电工(002533.SZ);宝胜股份(600973.SH);远东股份(600869.SH);金龙羽(002882.SZ);汉缆股份(002498.SZ);尚纬股份(603333.SH);起帆电缆(605222.SH)等

本文核心数据:中国电线电缆行业政策历程;政策汇总;政策解读等

1、政策历程图

电线电缆产品是电气化、信息化社会中必要的配套产品,广泛应用于发电(包括火力发电、水力发电以及其他新能源发电)、输配电(包括长距离输电、变电以及城市电网及农网配电)及终端用电(包括工业生产、城市服务、居民生活、通信、交通等)等电力生产、传输及应用的各个环节,与国民经济的发展及人们日常生活密切相关。

根据中国国民经济和社会发展“八五”计划至“十四五”规划,国家对电线电缆行业的支持政策经历了从“努力加强农村电力建设”到“加强城乡电网建设和改造”再到“提高特高压输电通道利用率,加快电网智能化改造”的变化。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,大力提升风电、光伏发电规模;提高特高压输电通道利用率。加快电网基础设施智能化改造和智能微电网建设,提高电力系统互补互济和智能调节能力,提升向边远地区输配电能力。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面电线电缆行业政策汇总

近年来,政府各部门发布了一系列的政策法规以推动国内电线电缆行业健康、快速地发展。《中国电线电缆行业“十四五”发展指导意见》指出,开展高端电工钢低损耗变压器、热塑性环保电缆材料、新型低温室效应环保绝缘气体等相关装备研制,以推动产业升级,促进行业高质量发展;《质量强国建设纲要》提出,要加强包括电线电缆在内的建材质量监管,加大对电线电缆等重点建材产品质量监督抽查力度,以规范行业发展。

——《强制性产品认证实施规则》对电线电缆行业发展的影响

2021年7月1日,国家认监委更新了《强制性产品认证实施规则》,对电线组件(0101)、额定电压450/750V及以下橡皮绝缘电线电缆(0104)、额定电压450/750 V及以下聚氯乙烯绝缘电线电缆(0105)等3种电线电缆产品实施强制性产品认证。

——《电线电缆产品生产许可证实施细则》对电线电缆行业发展的影响

2018年3月,国家市场监督管理总局发布《电线电缆产品生产许可证实施细则》,明确实施工业产品生产许可证制度管理的电线电缆产品包括架空绞线、塑料绝缘控制电缆、挤包绝缘低压电力电缆、挤包绝缘中压电力电缆、架空绝缘电缆5个产品单元。在中华人民共和国境内生产该细则规定的电线电缆产品的,应当依法取得生产许可证,任何企业未取得生产许可证不得生产该细则规定的电线电缆产品。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市电线电缆行业政策汇总

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,推进能源革命,建设清洁低碳、安全高效的能源体系,加快电网基础设施智能化改造和智能微电网建设。未来五年,国家将大力提升风电、光伏发电规模;提高特高压输电通道利用率,对电线电缆的质量提出了新的要求。各省市也围绕“十四五”规划,纷纷出台地方电线电缆发展政策规划。

——主要省市电线电缆行业发展目标解读

“十四五”期间,我国主要省份也提出了电线电缆行业的发展目标。其中,安徽省明确推动优势产业数字化,大力实施产业赋能行动,利用工业互联网、物联网、人工智能、智慧制造等技术,推动电线电缆等优势产业高端化发展。其他省市也在电线电缆转型升级、电线电缆检验检测等方面做出规划。

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