【/h/]记者|安静

【/h/]编辑|刘海川

【/h/]2024年3月6日，美国10个共和党州集体向美国巡回上诉法院提起诉讼，指控美国证券交易委员会超越法律权限、违反宪法。

【/h/]当天早些时候，美国证券交易委员会宣布新规，要求上市公司披露其业务面临的气候风险、解决风险的计划、极端天气事件可能造成的财务影响等。首次上市申请的年度报告和登记表中。

【/h/]新法规的雏形始于2022年，一经发布就遭到共和党人的猛烈抨击。经过近两年的拉锯，美国证券交易委员会在最终版本中删除了最具争议的内容，即要求企业披露来自价值链的间接排放。

【/h/]共和党人对美国证券交易委员会提起的诉讼是美国反ESG运动的一部分。ESG（Environmental，Social and Governance）是“环境、社会和治理”的缩写，是指在投资和商业决策中考虑环境、社会和治理因素的一种方法。这些因素也成为投资者的参考标准。

【/h/]本月初，美国四大银行宣布退出国际绿色金融倡议的“赤道原则”；ESG的先驱黑石集团首席执行官拉里·芬克开始避免在公开场合提及ESG。摩根大通、道富环球投资管理公司和太平洋投资管理公司宣布退出气候投资联盟“气候行动100+”。

【/h/]美国已有30多个州实施或提议限制ESG的法律，一股反ESG浪潮席卷全美。不过，从实际投资来看，机构统计数据显示，去年美国能源转型投资不仅没有下降，反而继续上升。

【/h/]在美国的选举年，环境、社会和公司治理与堕胎权、移民、性别认同、气候变化和觉醒文化一样，成为文化战争的燃料。

【/h/]崛起的共和党人、佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂（Ron Desanti）直接将ESG称为代表左翼利益的“觉醒的资本主义”。保守派发起了一场数千万美元的反ESG运动，抨击黑石集团首席执行官芬克是觉醒文化的追随者。

【/h/]面对保守主义文化战争，尽管芬克不再提及ESG，但黑石集团继续默默投资能源转型项目。

反ESG法案堆积如山

【/h/]美国律所Ropes &；格雷一直在跟踪美国各州的ESG立法和政策。截至3月8日，美国已有30多个州实施或提议立法限制ESG。

【/h/]据界面新闻统计，目前有超过110项限制ESG的法律正在实施，尚未得到各州的批准。然而，其中大多数不是当前的法案，至少有72项法案尚未获得批准。

【/h/]各州等待批准的法案数量显然与该州是民主党主导的州还是共和党控制的州有关。大多数共和党票仓州都依赖化石能源作为其经济支柱。

【/h/]俄克拉荷马州、密苏里州、南卡罗来纳州和西弗吉尼亚州的未决ESG法案数量最多，俄克拉荷马州有15项，密苏里州和南卡罗来纳州有11项，西弗吉尼亚州有8项。

【/h/]这四个州都是共和党绝对优势。不仅州长是共和党人，而且州立法机构也由共和党人控制。俄克拉荷马州悬而未决的法案要求州政府在投标时不得将ESG作为标准，希望赢得州政府合同的企业还必须声明在招聘和评估员工时没有参考个人ESG。

【/h/]在另一个由共和党人主导的州新罕布什尔州，当地议员提出的反ESG法案非常极端，甚至被共和党人自己否决。该法案要求，如果受托人在代表州政府投资时故意违反有关ESG的规定，将被视为重罪，相关人员将面临1年以上20年以下的监禁。

【/h/]在民主党人担任州长、共和党人控制州议会的堪萨斯州，等待投票的四项法案之一是支持州养老基金在进行投资时考虑ESG因素。在民主党控制的纽约州，现有的四项政策都支持ESG应用，待批准的四项法案中只有一项要求限制ESG的使用。议案被否决基本上已成定局。

【/h/]共和党和民主党在ESG问题上的鲜明区别是选举年文化战争加剧的结果。

【/h/]界面新闻此前报道称，汇丰银行去年发布的《全球金融机构ESG市场情绪调查报告》指出，当前全球反ESG趋势主要出现在美国，其他地区尚未出现。

【/h/]尽管去年美国出现了反ESG的趋势，但美国并没有减少实际投入。

【/h/]根据彭博新能源财经今年早些时候发布的报告，去年全球低碳能源转型投资同比增长17%，达到1.77万亿美元。对美国的投资增至3030亿美元，同比增长22%。

美国文化战争

【/h/]自2022年美国中期选举以来，文化战争愈演愈烈。美国的文化战争不是近年来的新现象。

【/h/]20世纪80年代，主张限制堕胎和恢复学校祈祷的美国宗教保守派成立了一个“道德多数”组织，以帮助共和党人罗纳德·里根当选美国总统。里根上台后，“道德多数派”和另一个保守派组织基督教联盟成为反对自由派的代表。

【/h/]1991年，弗吉尼亚大学教授詹姆斯·亨特出版了《文化战争:定义美国的斗争》一书，“文化战争”一词开始见诸报端。美国的文化战争主要是自由派和保守派之间的意识形态对抗。两派在种族问题、堕胎权、性别认同、枪支管控、移民等诸多问题上存在分歧。共和党和民主党之间的对立加剧也导致保守派和自由派之间的分歧越来越大。

【/h/]去年，被视为唐纳德·特朗普党内唯一竞争对手的佛罗里达州州长德·森蒂斯峰为了提高特朗普的支持率，将矛头对准了佛罗里达州最大的雇主迪士尼，指责迪士尼被左翼的“觉醒文化”所腐蚀。迪士尼随后与德森蒂斯峰展开了一场法律战。

【/h/]“觉醒文化”最初是由非裔美国人在平权运动中使用的，这意味着个人意识到社会不平等和种族不平等。2014年“黑人的命也是命”运动之后，“觉醒文化”一词再次流行起来。

【/h/]但现在，共和党保守派将觉醒文化视为左翼意识形态。德森蒂斯峰认为，觉醒文化认为美国社会存在“系统性的不公正”，这种不公正需要得到纠正。他坚决反对这种意识形态，认为觉醒文化想要诋毁美国历史，破坏美国的制度体系。

【/h/]早在中期选举之前，德森蒂斯峰就将ESG称为“正在觉醒的资本主义”。他提议修改佛罗里达州的法律，以防止基金经理在用州政府基金投资时参考ESG指标。德森蒂斯峰认为，ESG是企业利用自己的权力推广左翼意识形态。

【/h/]去年，保守派非营利组织大理石自由信托投资了至少1000万美元，发起了一场反ESG运动。右翼联邦主义者协会主席莱昂纳德·利奥指责ESG“污染”了美国文化，并宣布该协会成员将阻止左翼控制该领域。特朗普任总统时，联邦党人协会负责协助特朗普筛选联邦最高法院大法官。

【/h/]作为推动ESG的先驱，黑石集团CEO芬克成为了重点打击对象。弹球自由信托的附属组织专门制作了一个网页，抨击芬克是觉醒文化的追随者。

【/h/]据华尔街日报报道，从2022年到去年，佛罗里达州、得克萨斯州、南卡罗来纳州和路易斯安那州的共和党官员从黑石集团收回了超过40亿美元的投资资金。

【/h/]在去年年底的一次采访中，芬克明确表示他不会使用ESG这个词，因为它对不同的人有不同的含义。不过，他也表示，黑石集团的调查显示，56%的投资者计划在脱碳领域增加投资。

【/h/]黑石集团全球客户业务负责人马克·魏德曼（Mark Weidemann）在本月早些时候接受采访时也不再使用ESG，而是使用了“转型投资”。他表示，ESG对许多客户来说是一个模糊的概念，但转型投资非常具体。

【/h/]根据2022年哈佛商学院副教授伊丽莎白·肯普夫的统计，美国近70%的高管属于共和党，只有31%的人自称为民主党人。

【/h/]如何避免卷入文化战争，不被共和党同僚封杀，成为美国企业高管需要考虑的新问题。不继续在公开场合提及ESG并不意味着美国企业不再看好环保领域。

【/h/]据美国媒体报道，黑石集团正在向基础设施项目投资数十亿美元，这些项目与从化石燃料向清洁能源的过渡有关。