厚植沃土激发活力 推动产业园区高质量发展

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2024年12月27日,市十五届人大常委会召开第三十四次会议,记者从会上获悉,去年以来,我市以重点产业平台建设为抓手,推进工业入园发展,引导全市产业园区走高质量发展之路。

去年1月至11月,全市工业园区实现规上工业增加值564.93亿元,占全市的比重为75%;完成工业投资383.42亿元,同比增长33%;全市工业园区新签约工业项目130个,总投资额474.2亿元;新增储备工业用地8204.5亩。2024年6月,湛江市承接产业有序转移主平台在全省15个主平台考核中获得“优秀”等次,累计获得省级奖补资金6.8亿元和基础设施用地指标800亩。湛江市大型产业集聚区累计获得省级奖补资金3亿元。湛江东海岛产业园区、湛江霞山产业园区、雷州市产业集聚地等三个省级产业园获评省产业园区考核“优秀”等次。

我市不断完善园区工作机制,建立了“1+11+4”的指挥体系,即:“全市产业园区开发建设指挥部+各县(市、区)产业园区开发建设指挥部+四个专项工作组”的指挥体系,形成上下衔接、市县联动发力的工作格局,强化日常管理,建立“周调度、月通报、季点评、年评价”的常态化调度工作机制和“红、黄、绿”预警机制,提高园区工作的计划性、科学性,推动产业园区高质量发展。

一年多以来,我市不断强化资源要素保障,赋能园区高质量发展。土地要素方面,2024年全市供应产业用地72宗,面积4082.35亩,组织带设计方案挂牌出让项目成交11宗,为实现工业用地“拿地即开工”提供有力支持。开发“湛地云”微信小程序,实现“线上供地、云上招商”,拓展土地推荐招商引资新渠道;资金要素方面,充分发挥政府专项债券作用,优先保障产业园区债券资金需求,2024年共安排产业园区内专项债券项目57个,资金59.68亿元,同时继续安排1亿元土地出让周转资金,支持重点项目用地收储;金融活水也加速涌向产业园区,设立主平台“金融服务站”,为企业提供多元化金融服务,累计对接企业100余家,为企业批复授信额度超10亿元。

抓项目就是抓发展,抓投资就是抓未来。我市不断加大项目招引力度,培育园区特色产业。组建市级产业投资发展公司和驻点招商团队,聚焦珠三角、长三角、欧洲等,围绕“四绿一蓝”等主攻方向及新质生产力、低空经济等新赛道,用好产业基金、固投奖励等“组合拳”,开展多元化招商;全市80%以上产业园区设立有专门招引机构,全市大招商格局逐步形成。组建设立粤科湛江基金和立湾私募股权基金等产业引导基金,撬动金融资本、社会资本超5亿元参与园区建设。

完善基础设施“硬环境”,优化便企利商“软环境”,不断拓展园区服务功能和承载能力,双管齐下全力为园区招商引资、工业发展创造良好条件。2024年,全市发行地方政府专项债券155亿元,其中安排支持产业园区基础设施项目50个,发行专项债券57.49亿元,推动湛江市奋勇高新区承接产业转移主平台基础设施建设项目、湛江综合保税区基础设施建设项目、湛江市海洋科技产业园配套基础设施建设项目等一批项目加快建设。目前,全市省级以上产业园区除了新开发片区,基本实现“七通一平”,园区发展“硬”环境不断夯实。园区发展“软”环境也进一步优化,在园区范围内率先推行招商服务“七件套”,即熟地招商、拿地即开工、全程代办、厂房代建、融资租赁、产业基金、固投奖励,为项目落地建设、运营发展提供全流程服务保障。

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