行业主要上市公司：氯碱化工(600618)、华塑股份(600935)、嘉化能源(600273)、巨化股份(600160)等

本文核心数据：国家层面氯碱工业行业政策;省级层面氯碱工业行业政策;发展规划

1、政策历程图

近年来，我国政府在氯碱化工行业的政策着重强调绿色化发展。“十一五”时期，提出优化发展，淘汰高污染企业;“十二五”时期，提出有序推进环保搬迁，促进上下游一体化发展;“十三五”——“十四五”规划，均着重强调了产业的绿色发展。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面氯碱工业相关行业政策汇总

氯碱工业是中国化工行业中的重要组成部分，为支持该行业的绿色发展，国家出台了一系列的法规及产业政策，推动氯碱行业的结构调整和技术进步，为氯碱工业行业及相关企业的发展创造了良好的政策环境。

——国家层面氯碱工业相关行业发展目标解读

在2021年1月15日，中国石油和化学工业联合会发布《石油和化学工业“十四五”发展指南》。《发展指南》指出以强化提升石化产业、优化整合传统化工、大力发展化工信材料、升级完善新型煤化工、加速布局集约绿色发展作为行业高质量发展的主导方向，推动我国石化和化工产业质量、生产效率和效益水准的转型升级，到2025年，我国石化和化工产业的基础和竞争优势将居世界前茅。

在2023年12月，国家发改委发布了《产业结构调整指导目录(2024年本)》，自2024年2月1日起正式施行。共有条目1005条，其中鼓励类352条、限制类231条、淘汰类422条。2023年12月27日，国家发展改革委修订发布了《产业结构调整指导目录(2024年本)》，烧碱依旧列在限制类，将40%以上采用工业废盐的离子膜烧碱装置除外，此外不新增产能的搬迁项目除外。从目前政策导向来看，2024年我国严控烧碱产能的政策方向将不会发生变化。和聚氯乙烯关联最为直接的鼓励类包括：新型塑料建材、绿色建筑技术研发与应用等，相关的限制类包括：乙炔法(聚)氯乙烯、起始规模小于30万吨/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯等，相关的淘汰类包括：高汞催化剂(氯化汞含量 6.5%以上)和使用高汞催化剂的乙炔法(聚)氯乙烯生产装置等。国内产业政策对行业发展的调控和限制措施日益严格，近年来“碳达峰碳中和”政策及能效约束、节能降碳、电价调整等重点政策对行业产生了重要影响。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——各省市氯碱工业相关行业政策汇总

除国家层面的政策外，我国31省市也针对氯碱行业出台了当地的政策规划。

——各省市氯碱工业相关行业发展目标解读

依据各省市“十四五”规划，各省市在绿色发展等方面对氯碱行业提出目标。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国氯碱工业发展前景与投资战略规划分析报告》。

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