* * *主持召开新时代推进西部大开发座谈会强调

进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局。

努力谱写西部大开发的新篇章

* *蔡出席。

新华社重庆4月23日电中共中央军委主席、国家主席、中央军委主席23日下午在重庆召开新时代推进西部大开发座谈会并发表重要讲话。他强调，西部地区在全国改革发展稳定大局中具有重要地位。要一以贯之抓好西部大开发政策措施落实，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，增强区域整体实力和可持续发展能力，奋力谱写西部大开发在中国现代化建设中的新篇章。

中共中央政治局常委、国务院办公厅主任蔡奇，中共中央政治局常委、国务院副主任丁出席座谈会。

座谈会上，国家发展改革委主任郑栅洁、重庆市委书记袁家军、四川省委书记王小慧、陕西省委书记赵一德、新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞先后发言，汇报工作情况，并就推进西部大开发提出意见和建议。参加座谈会的其他省区和新疆生产建设兵团主要负责同志提交了书面发言。

在听取大家的发言后，* * *作了重要讲话。他指出，五年来，党对新时代推进西部大开发、形成新格局作出部署。五年来，西部地区生态环境保护和修复取得重大成就，高质量发展能力显著提升，开放型经济结构加快形成，基础设施条件大幅改善，人民生活水平稳步提高，如期打赢脱贫攻坚战，与全国一道全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。同时必须看到，西部开发还面临许多困难和挑战，必须认真研究和解决。

* * *强调，要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级。加强科技创新与产业创新深度融合，积极培养和引进高层次科技创新人才，努力攻克一批关键核心技术。深化东中西部科技创新合作，建设国家自主创新示范区和科技成果转移转化示范区。加快传统产业技术改造，推进重点行业装备升级，推动传统优势产业提档升级、提质增效，提高资源综合利用效率和产品精深加工程度。推动企业与西部地区融合发展。把旅游业和其他服务业打造成地区支柱产业。因地制宜发展新型优质生产力，探索发展现代制造业和战略性新兴产业，布局打造未来产业，形成区域发展新动能。

* * *指出，要坚持高水平保护支撑高质量发展，筑牢国家生态安全屏障。优化国土空间开发保护格局，加强生态环境分区管控，加快重要生态系统保护修复，打好“三北”工程三大标志性战役。加强生态资源保护，加强森林草原防灭火能力建设，深化重点区域和领域污染防治。大力推进传统产业节能降碳改造，有序推进煤炭清洁高效利用。完善生态产品价值实现机制和横向生态保护补偿机制。

* * *强调，要坚持以大开放促大发展，提高西部地区对外开放水平。大力推进西部陆海新通道建设，促进沿线地区开发开放，深度融入“一带一路”。完善边境地区各类产业园区、边境经济合作区、跨境经济合作区布局，推动自贸试验区高质量发展。稳步扩大制度型开放，营造市场化法治化国际化营商环境。更加主动服务区域重大战略，积极融入全国统一大市场建设，创新东中西部开放平台对接机制，深化与东、中、东北地区务实合作。

* * *指出，要坚持统筹发展和安全，提高能源资源等重点领域安全保障能力。加快构建新能源体系，做大做强一批国家重要能源基地。加强管网互联互通，提升“西电东送”能力。加强矿产资源规划管控和规模化集约开发利用，加快形成一批国家矿产资源开采加工基地。提高水资源保障水平。创新跨区域产业合作和优化布局机制，有序承接产业梯度转移。大力推进成渝地区双城经济圈建设，积极培育城市群，发展壮大一批省域副中心城市，推动城市间基础设施互联互通和公共服务共享。

* * *强调，要坚持推进新型城镇化和全面乡村振兴有机结合，在发展中保障和改善民生。深入实施乡村振兴战略，加大对国家乡村振兴重点县支持力度，建立低收入群众和欠发达地区常态化帮扶机制，坚决防止大规模返贫。学习运用“千万工程”经验，打造具有地域特色的乡村建设样板。发展特色县域经济，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，促进农民就近就业增收，因地制宜推进城镇化进程。推进高标准农田建设，肩负重要农产品稳产保供责任，为保障国家粮食安全作出应有贡献。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，积极培育时代新气象。完善党组织领导的基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现扫黑除恶常态化，维护基层稳定和人民安全。

* * *指出，要坚持铸牢中华民族共同体意识，切实维护民族团结和边疆稳定。民族地区要把建设强大中华共同体的意识贯彻到发展的全过程和各方面。紧贴民生推动经济社会发展完善社会保障体系牢牢把握民生底线着力解决人民群众的急难愁盼问题。全面准确贯彻党的民族政策，加快构建嵌入式社会结构和社区环境，促进各族人民交往交流交融。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持中国宗教中国化方向，继续治理非法宗教活动。深入推进新时代兴边富民行动，加强边境地区基础设施和公共服务设施建设，发展边境旅游等产业，努力让边疆富起来、美起来、稳起来、安起来。

* * *最后强调，区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促检查，有关部门要研究提出有针对性的政策举措。* *和西部地区各级政府要扛起主体责任，推动党的决策部署落到实处。完善东西部协作机制，深化对口支援和定点帮扶。巩固拓展主题教育成果，抓好党纪学习教育，持续纠治形式主义为基层减负。要完善决策机制，重大政策特别是涉及民生的政策出台前要进行充分论证和风险评估，对执行中出现的问题要及时排查、果断处理。打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，建立健全考核激励制度，关心关爱基层干部特别是艰苦地区干部，激励干部锐意进取、大胆探索、勇于担当。

* *在讲话中说，要认真学习领会、深入贯彻落实* * * * *重要讲话精神，既着眼全局，又把西部大开发放在中国现代化建设全局中统筹推进；也是从细节入手，根据禀赋条件和发展潜力的差异，因地制宜、分类施策。要培育更多带动区域发展的增长极，筑牢国家生态安全屏障，提升特殊类型地区发展能力，统筹化解和稳定发展地方债务风险。扩大对外开放，积极对接国内其他区域战略，主动融入国际大循环，增强西部发展活力。

丁在讲话中说，要认真学习贯彻* * * * *重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹推进高质量发展和高水平保护，推动西部大开发再上新台阶。承担维护国家生态安全的重要使命，加强生态保护和修复，增强生态系统多样性、稳定性和可持续性。持续打好污染防治攻坚战，坚持精准、科学、依法治污，持续改善生态环境质量。加快发展方式绿色低碳转型，因地制宜发展新型优质生产力，积极稳妥推进二氧化碳排放达峰碳中和。

李，何，吴，，姜新志出席座谈会，* *和国家机关有关部门、有关地方和有关企业的负责同志出席座谈会。