“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先”“要稳步扩大制度型开放”——3月5日，******在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时发表重要讲话，释放出进一步扩大开放的鲜明信号。

今年政府工作报告明确，扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资，并就“稳定对外贸易发展”“大力鼓励外商投资”作出一系列具体部署。

外贸、外资，联通国内国际，对稳增长稳就业、构建新发展格局具有重要支撑作用。面对复杂严峻的国际形势，稳外贸、稳外资如何再发力？今年全国两会期间，各界人士围绕这一话题建言献策。

激发外贸新动力

当前，外部环境带来的不利影响加深，个别国家挥舞“关税大棒”。稳外贸，成为两会会场内外各方关注的话题。

全国****、重庆长安汽车股份有限公司董事长朱华荣带来企业的好消息：今年前2个月，长安汽车海外销量同比实现两位数增长。就在本月，企业首个海外新能源整车基地将在泰国罗勇正式投产。

“今年企业‘走出去’步伐更坚定。”朱华荣代表说，借助重庆“渝车出海”计划等政策支持，企业全球化脚步加快，进一步拓展共建“一带一路”国家市场。

外贸企业加快“走出去”，正是中国外贸提升“韧”实力的一个生动注脚。

商务部部长王文涛在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上说：“西方不亮东方亮，北方不亮南方亮，没有把鸡蛋放在一个篮子里面，更体现了中国外贸的强大韧性。”

应对外部市场不确定性，拓展多元化市场，降低对单一市场的依赖尤为关键。

“加大稳外贸政策力度，支持企业稳订单拓市场”“优化融资、结算、外汇等金融服务，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，强化企业境外参展办展支持”……政府工作报告提出务实举措，助力企业稳订单拓市场。

全国****、辽宁省商务厅厅长潘爽说，辽宁省确定今年支持企业参加150个重点境外展会，并强化地方金融支持，助力更多企业参与国际市场竞争。

全国****、中天科技集团有限公司董事长薛济萍介绍，企业所在的江苏省南通市采取系列举措支持企业海外办会，让企业技术、商务人员可以“说走就走”，极大提升了经贸往来便利性。

迎难而上，更要发挥好中国的产业链优势和创新优势。

全国****、TCL董事长李东生认为，中国科技制造业已具备性价比和质量的双重优势，在构建全球化能力优势的过程中，科技创新能力将成为重要支点。

如今，小到咖啡机、扫地机，大到电动汽车、工业机器人，中国出口产品更具科技含量；跨境电商连续多年实现两位数增长，为全球消费者提供更多选择；《黑神话：悟空》《哪吒2》等游戏、电影海外“圈粉”，中国服务也在加快“走出去”。

“拓展外贸增量一个重要的增长点就是创新提升服务贸易。”王文涛说。

全国政协委员、大湾区进出口商业总会会长林龙安建议，推动人工智能与跨境电商的深度结合，促进技术与产业聚合发展，助力我国持续引领全球贸易新格局。

王文涛介绍，将启动国家服务贸易创新发展示范区建设，打造一批服务贸易综合改革开放示范平台。在入境游、数字服务、专业服务、“保税+服务”等领域多点发力，推动货物贸易、服务贸易、数字贸易融合发展。

提升引资“磁吸力”

“我们坚定看好中国消费市场前景，今年麦当劳中国预计新开1000家餐厅。”麦当劳中国首席执行官张家茵十分关注今年全国两会。她注意到，政府工作报告提到“以消费升级引领产业升级”，这将为外企带来蓬勃商机。

当前，国际投资环境更趋复杂激烈，中国引资挑战与机遇并存。从全国两会前夕发布的《2025年稳外资行动方案》到政府工作报告的相关部署，引资稳资力度明显加大。

要做好投资准入限制的“减法”——

伴随着制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，中国开放重点从传统制造业逐步向服务业领域延展。

全国****、中兴通讯股份有限公司高级副总裁苗伟认为，数字经济迅猛发展，制造业与服务业融合不断加强，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，将为外资制造业企业、服务业企业带来新增长点。

要做好优化营商环境的“加法”——

政府工作报告提及，鼓励“外国投资者扩大再投资”，切实把外资企业的国民待遇落实到位、营造一流营商环境。

在安徽，外商投资企业境内再投资免登记试点于去年底落地。企业从开户到资金入账，办理时间由以往两三天缩短到2小时左右。

全国****、国家外汇管理局安徽省分局局长马骏认为，切实帮助外商提高整体经营效率，才能增强其扎根中国的意愿，也会对增量外资更具吸引力。

不久前，上海优化营商环境8.0行动方案发布。全国****、上海社会科学院**书记权衡说，要持续打通制约发展的痛点堵点，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，吸引更多链主企业、总部企业入驻，带动各类资源要素高效集聚。

要提升利用外资的“含金量”——

计划报告提出，大力提升利用外资和境外投资质量。发布鼓励外商投资产业目录（2025年版），引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保领域以及中西部和东北地区。

眼下，空客天津A320系列飞机第二条总装线正在渤海湾畔的滨海新区施工建设，这家全球航空制造业巨头已在中国深耕40年之久。

全国****、天津市滨海新区区长单泽峰说，要从畅通创新要素流动、对接国际高标准经贸规则、加强服务保障等多方面下功夫，稳步拓宽投资领域，打造吸引外商投资的“强磁场”。

高水平对外开放再提速

“面对挑战，中国依然坚定走开放、创新、可持续发展之路。”总部设于瑞士的智库霍瑞西斯组织主席弗兰克·于尔根·里克特说，这不仅能增强全球投资者信心，也让世界经济有了更多稳定增长的支撑。

当今世界变乱交织，确定性日益成为全球稀缺资源。

政府工作报告明确，无论外部环境如何变化，始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展。

今年是海南自由贸易港封关运作之年，“加快推进海南自由贸易港核心政策落地”被写入政府工作报告。

全国****、海南省委自贸港工委办副主任蔡强说，海南正围绕自贸港核心政策加快落地精心准备，预计相关政策落地后，自贸港“零关税”水平将得到显著提升，贸易投资自由化便利化水平也将迈向新高度。

“推动自贸试验区提质增效和扩大改革任务授权”“完善经开区开放发展政策”“促进综合保税区转型升级”……开放水平越来越高，改革探索先行先试，政府工作报告赋予改革开放“试验田”新的任务。

全国****、江苏省政府外事办公室主任孙轶表示，要抓好示范性、带动性强的标志性改革举措，促进以国家级新区、自贸试验区为代表的各类开放平台转型升级、创新提升。

以开放的确定性应对世界经济的不确定性，中国始终与世界各国共享合作发展机遇。

“中国相关经济政策不断促进产业转型升级，尤其是新质生产力的发展，为包括施耐德电气在内的众多企业提供了更强的创新动力。”施耐德电气执行副总裁尹正说，中国政府坚持不懈推动高水平对外开放、实现高质量发展，进一步增强了中国市场对外资企业的吸引力。

记者：谢希瑶、李晓婷、柯高阳

视觉：金昊

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